????七、推進流通領域信用體系建設
????營造誠實守信的市場環(huán)境，厚植誠信為本的商業(yè)文化，發(fā)揮追溯系統(tǒng)積極作用，提高流通領域信用保障水平。
????（一）加快完善重要產品追溯系統(tǒng)。
????1.加強追溯系統(tǒng)建設。加強產品質量安全信息化建設，建立重點產品追溯體系。對重點產品生產企業(yè)原輔材料進貨把關、生產過程控制、產品檢驗、問題產品下架、召回等信息實現(xiàn)電子追溯。開展食品、中藥材、藥品追溯標準化工作，推進相關領域的追溯標準制修訂和應用推廣工作。（責任單位：省商務廳、省市場監(jiān)管局）
????2.拓展追溯系統(tǒng)應用。鼓勵企業(yè)通過追溯系統(tǒng)改善生產經營管理，鼓勵追溯體系建設主體面向社會公眾提供追溯信息查詢服務。加大可追溯產品市場推廣力度，調動大型流通企業(yè)等主動選用積極性，擴大可追溯產品市場規(guī)模。完善進口冷鏈食品追溯體系，優(yōu)化提升進口冷鏈食品追溯監(jiān)管系統(tǒng)，依據(jù)市場監(jiān)管總局《進口冷鏈食品集中監(jiān)管倉建立與運行技術指南》，升級改造“甘肅省食品安全追溯平臺”，開發(fā)集中監(jiān)管倉功能模塊，及時準確上傳進口冷鏈食品流轉信息。（責任單位：省商務廳、省市場監(jiān)管局）
????（二）加快推進以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。
????1.推廣信用承諾和告知承諾制。重點圍繞流通領域行政許可、備案和證明事項等環(huán)節(jié)，提升信用承諾標準化規(guī)范化水平。綜合運用“雙隨機、一公開”等方式實施日常監(jiān)管，加強對承諾市場主體信用狀況的核查，將信用承諾書及履約狀況納入市場主體信用記錄，作為事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù)，對不履約或違背承諾、虛假承諾甚至坑蒙拐騙的申請人，依法依規(guī)實施失信懲戒。在各級信用門戶網站和部門門戶網站開設信用承諾專欄，鼓勵市場主體主動向社會作出信用承諾。支持協(xié)會商會建立健全行業(yè)信用承諾制度，強化行業(yè)自律。（責任單位：省商務廳、省交通運輸廳、省司法廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省民政廳）
????2.推進信用分級分類監(jiān)管。制定出臺流通領域信用分級分類監(jiān)管措施辦法，扎實開展行業(yè)信用評價，統(tǒng)籌使用公共信用綜合評價、行業(yè)信用評價和市場化信用評價結果，對監(jiān)管對象進行分級分類，根據(jù)信用等級高低采取差異化的監(jiān)管措施，有效提升監(jiān)管效能和服務水平。提升信用監(jiān)管運用深度廣度，在流通領域更多行業(yè)和部門實施以信用為基礎的差別化監(jiān)管措施。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省交通運輸廳）
????3.健全完善信用獎懲機制。建立行政審批“綠色通道”，對信用良好的行政相對人給予優(yōu)先辦理、容缺受理、簡化程序等便利服務措施。加大對誠信市場主體及個人激勵力度，在財政性資金和項目安排、招商引資配套優(yōu)惠、公共資源交易、日常監(jiān)管等方面給予重點支持和優(yōu)先便利。按照合法、關聯(lián)、比例原則，依據(jù)《全國失信懲戒措施基礎清單》和《甘肅省失信懲戒措施補充清單》等依法依規(guī)開展失信懲戒，推進重點領域失信治理，嚴厲打擊失信行為，提高失信成本。加大誠信企業(yè)示范宣傳和典型失信案件曝光力度，增強市場主體信用意識和契約精神。健全信用修復機制，鼓勵失信主體糾正失信行為，消除不良影響，重塑良好信用。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局）
????4.加強信用信息共享應用。鼓勵流通領域企業(yè)通過“自愿填報+信用承諾”等方式在“甘肅信易貸”實名注冊，補充完善自身信息，暢通信息共享渠道。依托“甘肅信易貸”平臺，以商貿、交通物流、農村流通等企業(yè)融資業(yè)務需求為導向，按照公益性原則向銀行等金融機構提供信用信息，引導金融機構提升服務流通領域企業(yè)能力，不斷提高流通領域企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度。（責任單位：省發(fā)展改革委、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局、省金融監(jiān)管局、省商務廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳）
????八、保障措施
???（一）加強組織實施。
????省發(fā)展改革委要會同各有關部門，按照職責分工，協(xié)同推進本方案的組織實施，完善配套政策，統(tǒng)籌指導協(xié)調方案的組織實施。各地、各有關部門要提高認識，按照各自職責，強化分工協(xié)作、配合聯(lián)動，完善配套政策，細化落實方案確定的主要目標和重點任務。同時，要對照國家發(fā)展改革委《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設規(guī)劃》和本《建設方案》，適應新形勢、新要求，不斷完善建設方案，加快我省現(xiàn)代流通體系建設取得新成效。
???（二）加大政策支持。
????將流通設施和網點布局納入各級國土空間規(guī)劃，落實現(xiàn)有各類土地支持政策，重點支持各類流通公共服務平臺、批發(fā)市場、物流配送及冷鏈設施等項目。嚴格落實流通領域各類稅費減免政策，切實降低企業(yè)運營成本。充分發(fā)揮財政資金的引導帶動作用，統(tǒng)籌各級支持服務業(yè)發(fā)展的各類資金，加大對流通關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)和重點工程的支持力度。支持符合條件的項目開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點。完善金融扶持政策，鼓勵金融機構在風險可控的基礎上，提高對符合條件流通企業(yè)的金融支持和服務效率。
???（三）加快人才培養(yǎng)。
????堅持產學研用相結合導向，鼓勵科研院所、高等院校、職業(yè)學校加強流通相關學科建設，建立與企業(yè)聯(lián)合的流通人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)跨學科、復合型流通專業(yè)人才。順應流通領域發(fā)展趨勢，引導社會機構與企業(yè)加強合作，強化在職教育和技能培訓，持續(xù)提升流通從業(yè)人員就業(yè)能力。加大對具有全球視野、熟悉國際規(guī)則的高層次流通人才培育和引進。督促流通企業(yè)依法依規(guī)保障勞動者權益。