六、民航業(yè)紓困扶持措施

40.2022年暫停航空運輸企業(yè)預繳增值稅一年。（省稅務局、省財政廳、省交通運輸廳、民航甘肅監(jiān)管局，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會按職責分工負責）

41.地方可根據(jù)實際需要，統(tǒng)籌中央對地方轉移支付以及地方自有財力，支持航空公司和機場做好疫情防控。（省財政廳、省交通運輸廳、民航甘肅監(jiān)管局，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會按職責分工負責）

42.統(tǒng)籌資源加大對民航基礎設施建設資金支持力度。繼續(xù)通過民航發(fā)展基金對符合條件的航空航線、安全能力建設等予以補貼。繼續(xù)通過民航發(fā)展基金等對符合條件的中小機場和直屬機場運營、安全能力建設等予以補貼，對民航基礎設施貸款予以貼息，對機場和空管等項目建設予以投資補助。鼓勵地方財政對相關項目建設予以支持。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省財政廳、民航甘肅監(jiān)管局，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會按職責分工負責）

43.鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對樞紐機場的信貸支持力度。鼓勵符合條件的航空公司發(fā)行公司信用類債券，拓寬航空公司多元化融資渠道。對受疫情影響嚴重的航空公司和民航機場注冊發(fā)行債務融資工具建立綠色通道。（省交通運輸廳、民航甘肅監(jiān)管局、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省金融監(jiān)管局，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會按職責分工負責）

七、精準實施疫情防控措施

44.認真落實嚴格、科學、精準的疫情防控措施，堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，有效恢復和保持服務業(yè)發(fā)展正常秩序。一是建立精準監(jiān)測機制，運用大數(shù)據(jù)手段建立餐廳、商超、景點、機場、港口、冷鏈運輸?shù)确諛I(yè)重點區(qū)域、重點行業(yè)從業(yè)人員庫，落實重點人員和高風險崗位人員核酸檢測頻次，做到應檢盡檢。二是提升精準識別能力，確保疫情在服務業(yè)場所發(fā)生時全力以赴抓好流調“黃金24小時”。三是強化精準管控隔離，科學精準定位服務業(yè)重點、高危人群，對密切接觸者和密接的密接進行集中隔離醫(yī)學觀察，對其他人員按照相關規(guī)定進行分類管理。四是推廣精準防護理念，餐飲、零售、旅游、交通客運、民航等行業(yè)和相關服務場所工作人員做到疫苗應接盡接，建立工作人員每日健康監(jiān)測登記制度，增強從業(yè)人員和公眾疫情防控意識。（省衛(wèi)生健康委、省公安廳等省直相關部門和單位，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會按職責分工負責）

45.嚴格落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組防疫政策“五個不得”的要求，即不得禁止低風險地區(qū)人員返鄉(xiāng);不得隨意擴大中高風險地區(qū)范圍;不得隨意將限制出行范圍由中、高風險地區(qū)及所在區(qū)(縣)擴大到所在地市;不得擅自對低風險地區(qū)人員采取集中隔離管控、勸返等措施;不得隨意延長集中隔離觀察期限。在此基礎上，進一步對服務業(yè)行業(yè)提出精準防疫要求。一是不得突破疫情防控相應規(guī)定進行封城、封區(qū)，不得非必要、不報批中斷公共交通。二是不得非經(jīng)流調、無政策依據(jù)對餐廳、商超、景區(qū)景點、電影院及相關服務業(yè)場所等實施關停措施、延長關停時間。三是不得在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制政策要求基礎上擅自增加對服務業(yè)的疫情防控措施。確有必要采取封城封區(qū)、中斷交通等措施或在現(xiàn)行基礎上加強疫情防控力度的，須報經(jīng)省聯(lián)防聯(lián)控領導小組同意后實施。各級人民政府要統(tǒng)籌本地區(qū)疫情防控措施總體要求，針對服務業(yè)行業(yè)特點，建立疫情防控措施層層加碼問題反映、核實、糾正專項工作機制。（省衛(wèi)生健康委、省公安廳等省直相關部門和單位，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會按職責分工負責）

八、保障措施

省發(fā)展改革委要切實發(fā)揮牽頭作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調，做好形勢分析，協(xié)調推動有關政策的出臺;省各有關部門和單位要各司其責、加強配合，加大政策宣傳貫徹力度，抓緊出臺具體政策實施辦法，及時跟進解讀已出臺政策措施，及時協(xié)調解決政策落實過程中的難點、堵點問題，及時回應社會訴求和關切。

各市州政府、蘭州新區(qū)管委會要結合實際情況和服務業(yè)領域困難行業(yè)特點，把握好政策時度效，抓好政策宣傳貫徹落實，及時跟蹤研判相關困難行業(yè)企業(yè)恢復情況，出臺有針對性的專項配套支持政策，確保政策有效傳導至市場主體，支持企業(yè)紓困發(fā)展。

各有關行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶作用，指導幫助企業(yè)用足用好相關紓困扶持措施，加強調查研究，及時了解和反饋行業(yè)發(fā)展動態(tài)、難點問題、企業(yè)訴求和政策落實情況。