第三章　推進創(chuàng)新驅動發(fā)展 提升農業(yè)質量效益和競爭力

深入推進農業(yè)科技創(chuàng)新，健全完善經營機制，推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，不斷提高農牧漁業(yè)發(fā)展水平。

第一節(jié)　強化現(xiàn)代農業(yè)科技支撐

開展農業(yè)關鍵核心技術攻關。完善農業(yè)科技領域基礎研究穩(wěn)定支持機制，加強農業(yè)基礎理論、科研基礎設施、定位觀測體系、資源生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)建設。聚焦基礎前沿重點領域，加快突破一批重大理論和工具方法。聚焦生物育種、耕地質量、智慧農業(yè)、農業(yè)機械設備、農業(yè)綠色投入品等關鍵領域，加快研發(fā)與創(chuàng)新一批關鍵核心技術及產品。加快動物疫病和農作物病蟲害氣象環(huán)境成因、傳播機理、致病機制研究，提升農業(yè)重大風險防控和產業(yè)安全保障能力。

加強農業(yè)戰(zhàn)略科技力量建設。加強國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設。深化農業(yè)科技體制改革，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。強化高水平農業(yè)科研院校建設，培育壯大一批農業(yè)領軍企業(yè)，優(yōu)化地方農業(yè)科研機構和創(chuàng)新團隊建設。實施國家農業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃。打造國家熱帶農業(yè)科學中心。

促進科技與產業(yè)深度融合。加強國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設，支持農業(yè)企業(yè)牽頭建設農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體或新型研發(fā)機構，加快建設國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心。開展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動，加強農業(yè)科技社會化服務體系建設，完善農業(yè)科技推廣服務云平臺，推行科技特派員制度，強化公益性農技推廣機構建設。

第二節(jié)　推進種業(yè)振興

加強種質資源保護。全面完成農作物種質資源、畜禽遺傳資源和水產養(yǎng)殖種質資源普查，摸清資源家底，搶救性收集珍稀、瀕危、特有資源與特色地方品種。啟動農業(yè)種質資源精準鑒定評價，推進優(yōu)異種質資源創(chuàng)制與應用，構建種質資源DNA分子指紋圖譜庫、特征庫和農業(yè)種質資源數據庫。加強國家農作物、林草、畜禽、海洋和淡水漁業(yè)、微生物種質資源庫建設。

開展育種創(chuàng)新攻關。圍繞重點農作物和畜禽，啟動實施農業(yè)種源關鍵核心技術攻關。加快實施農業(yè)生物育種重大科技項目，有序推進生物育種產業(yè)化應用。開展種業(yè)聯(lián)合攻關，實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程。

加強種業(yè)基地建設。推進國家級和省級育制種基地建設，加快建設南繁硅谷。在北方農牧交錯區(qū)布局建設大型牧草良種繁育基地。加快建設種業(yè)基地高標準農田。繼續(xù)實施制種大縣獎勵政策。建設一批國家級核心育種場，完善良種繁育和生物安全防護設施條件。推進國家級水產供種繁育基地建設。

強化種業(yè)市場監(jiān)管。嚴格品種管理，提高主要農作物品種審定標準，建立品種“身份證”制度。強化育種領域知識產權保護，強化行政與司法協(xié)同保護機制，嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權等違法犯罪行為。健全種畜禽、水產苗種監(jiān)管制度和技術標準，加強畜禽遺傳物質監(jiān)管。

第三節(jié)　提高農機裝備研發(fā)應用能力

加強農機裝備薄弱環(huán)節(jié)研發(fā)。加強大中型、智能化、復合型農業(yè)機械研發(fā)應用，打造農機裝備一流企業(yè)和知名品牌。推進糧食作物和戰(zhàn)略性經濟作物育、耕、種、管、收、運、貯等薄弱環(huán)節(jié)先進農機裝備研制。加快研發(fā)制造適合丘陵山區(qū)農業(yè)生產的高效專用農機。攻關突破制約整機綜合性能提升的關鍵核心技術、關鍵材料和重要零部件。加強綠色智能畜牧水產養(yǎng)殖裝備研發(fā)。

推進農業(yè)機械化全程全面發(fā)展。健全農作物全程機械化生產體系，加快推進品種、栽培、裝備集成配套。加大對智能、高端、安全農機裝備的支持力度，突出優(yōu)機優(yōu)補、獎優(yōu)罰劣，支持探索研發(fā)制造應用一體化，提升我國農機裝備水平和國際競爭力。推進機械裝備與養(yǎng)殖工藝融合，提升畜牧水產養(yǎng)殖主要品種、重點環(huán)節(jié)、規(guī)模養(yǎng)殖場以及設施農業(yè)的機械化水平。推動綠色環(huán)保農機應用。加強機耕道、場庫棚、烘干機塔等配套設施建設，發(fā)展“全程機械化+綜合農事”等農機服務新模式。

第四節(jié)　健全現(xiàn)代農業(yè)經營體系

培育壯大新型農業(yè)經營主體。實施家庭農場培育計劃，把農業(yè)規(guī)模經營戶培育成有活力的家庭農場。完善家庭農場名錄制度。實施農民合作社規(guī)范提升行動，支持農民合作社聯(lián)合社加快發(fā)展。完善新型農業(yè)經營主體金融保險、用地保障等政策。建立科研院所、農業(yè)高校等社會力量對接服務新型農業(yè)經營主體的長效機制。推動新型農業(yè)經營主體與小農戶建立利益聯(lián)結機制，推行保底分紅、股份合作、利潤返還等方式。

健全專業(yè)化社會化服務體系。發(fā)展壯大農業(yè)專業(yè)化社會化服務組織，培育服務聯(lián)合體和服務聯(lián)盟，將先進適用的品種、投入品、技術、裝備導入小農戶。開展農業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點示范，鼓勵市場主體建設區(qū)域性農業(yè)全產業(yè)鏈綜合服務中心。加快發(fā)展農業(yè)生產托管服務。推進農業(yè)社會化服務標準體系建設，建立服務組織名錄庫，加強服務價格監(jiān)測。