國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署令

（二〇二〇年第4號(hào)）

　　《對(duì)外援助項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位資格認(rèn)定辦法》業(yè)經(jīng)2020年10月22日國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署2020年第9次署務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年12月1日起施行。

署長(zhǎng) 王曉濤           

　　2020年10月30日         

對(duì)外援助項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位資格認(rèn)定辦法

第一章  總 則

　　第一條 為規(guī)范對(duì)外援助項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位（以下簡(jiǎn)稱援外項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位）資格認(rèn)定，依據(jù)《行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令2004年第412號(hào)），制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱援外項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位是指經(jīng)資格認(rèn)定，可承擔(dān)中國(guó)政府對(duì)外援助項(xiàng)目咨詢服務(wù)任務(wù)的法人組織。

　　援外項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位包括：

　　（一）可行性研究單位，承擔(dān)援外項(xiàng)目可行性研究任務(wù)。具體分為：

　　1.工程類可行性研究單位，承擔(dān)援外成套項(xiàng)目、以附帶工程為主的技術(shù)援助項(xiàng)目的可行性研究任務(wù)。

　　2.物資類可行性研究單位，承擔(dān)援外物資項(xiàng)目、以提供物資為主的技術(shù)援助項(xiàng)目的可行性研究任務(wù)。

　　3.服務(wù)類可行性研究單位，承擔(dān)規(guī)劃編制、政策咨詢、教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等以派遣專家為主的技術(shù)援助項(xiàng)目的可行性研究任務(wù)。

　?。ǘ╉?xiàng)目咨詢單位，承擔(dān)援外項(xiàng)目預(yù)可行性研究、準(zhǔn)備性技術(shù)研究、項(xiàng)目建議書(shū)編制、援外優(yōu)惠貸款申請(qǐng)報(bào)告編制、重大戰(zhàn)略項(xiàng)目融資方案編制和項(xiàng)目申請(qǐng)等立項(xiàng)前期咨詢服務(wù)任務(wù)。

　?。ㄈ┰u(píng)估咨詢單位，承擔(dān)援外項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目建議書(shū)評(píng)估、援外優(yōu)惠貸款申請(qǐng)報(bào)告評(píng)審、重大戰(zhàn)略項(xiàng)目融資方案和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告評(píng)估、項(xiàng)目實(shí)施情況后評(píng)估任務(wù)。

　　（四）經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢單位，承擔(dān)援外項(xiàng)目概預(yù)決算的編制和審查、合同價(jià)款審定任務(wù)。

　　第三條 國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署（以下簡(jiǎn)稱國(guó)際發(fā)展合作署）負(fù)責(zé)援外項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位的資格認(rèn)定和資格管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)對(duì)外援助工作的具體部門(mén)（以下統(tǒng)稱省級(jí)主管部門(mén)）協(xié)助國(guó)際發(fā)展合作署進(jìn)行援外項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位資格認(rèn)定。

　　第四條 經(jīng)資格認(rèn)定的援外項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位可在相應(yīng)的資格類別范圍內(nèi)承擔(dān)援外項(xiàng)目咨詢服務(wù)任務(wù)。

第二章  資格條件

　　第五條 援外項(xiàng)目咨詢服務(wù)單位應(yīng)具備以下基本資格條件：

　?。ㄒ唬┫狄勒罩袊?guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的法人，包括企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體； 

　　（二）所有出資人均為中國(guó)投資者；

　?。ㄈ┚邆淠軌驈氖聦?duì)外援助工作的專業(yè)部門(mén)和五名以上咨詢工作人員，其中主要業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人從事咨詢業(yè)務(wù)不少于十年；

　?。ㄋ模┚邆湎鄳?yīng)類別的境內(nèi)（外）咨詢服務(wù)業(yè)績(jī)，具體業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)另行公告；

　　（五）前兩個(gè)會(huì)計(jì)年度未出現(xiàn)虧損；

　?。┣皟赡晡词苓^(guò)刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或違反有關(guān)援外管理規(guī)章受過(guò)行政處罰；

　?。ㄆ撸┮婪{稅和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

　?。ò耍┚哂辛己玫慕?jīng)營(yíng)誠(chéng)信表現(xiàn)。

　　第六條 申請(qǐng)工程類可行性研究單位資格的，除具備第五條規(guī)定的基本資格條件外，還應(yīng)具備國(guó)務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)或行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，且符合國(guó)務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)認(rèn)定的工程咨詢單位甲級(jí)資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條 申請(qǐng)項(xiàng)目咨詢單位資格的，除具備第五條規(guī)定的基本資格條件外，還應(yīng)符合國(guó)務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)認(rèn)定的工程咨詢單位甲級(jí)資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條 申請(qǐng)?jiān)u估咨詢單位資格的，除具備第五條規(guī)定的基本資格條件外，還應(yīng)符合國(guó)務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)認(rèn)定的工程咨詢單位綜合甲級(jí)資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條 申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢單位資格的，除具備第五條規(guī)定的基本資格條件外，還應(yīng)具備國(guó)務(wù)院相關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)。

第三章  資格審查

　　第十條 咨詢服務(wù)單位申請(qǐng)?jiān)忭?xiàng)目咨詢服務(wù)單位資格，應(yīng)向國(guó)際發(fā)展合作署提交以下文件：

　　（一）申請(qǐng)書(shū)；

　?。ǘ﹩挝环ㄈ思捌浞ǘù砣松矸葑C明文件；

　　（三）企業(yè)出資情況證明文件和出資人身份證明文件，事業(yè)單位法人登記有關(guān)證明文件，或社會(huì)團(tuán)體登記有關(guān)證明文件；

　?。ㄋ模I(yè)技術(shù)力量情況說(shuō)明，包括單位能夠從事對(duì)外援助工作的專業(yè)部門(mén)及其工作人員名單，以及主要業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的工作履歷；

　　（五）開(kāi)展境內(nèi)（外）項(xiàng)目咨詢服務(wù)的業(yè)績(jī)證明材料；